在当前全球经济一体化的大背景下，营商环境的好坏直接关系到国家的经济发展和国际竞争力。国家市场监管总局作为维护市场秩序、保障公平竞争的重要机构，其政策导向和执法行为对营商环境有着深远的影响。近年来，我国在优化营商环境方面取得了显著成效，但仍存在一些问题，其中“小过重罚”现象尤为突出，亟需加以纠正。
“小过重罚”指的是在市场监管过程中，对于轻微违法行为给予与其违法程度不相称的严厉处罚。这种现象不仅损害了企业的合法权益，也影响了市场主体的积极性和创新活力，不利于营商环境的持续优化。因此，国家市场监管总局征求意见，旨在通过完善法律法规和执法标准，纠正“小过重罚”，构建更加公平正义的市场监管体系。
纠正“小过重罚”需要明确法律界限和执法标准。市场监管部门应当根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度，合理设定处罚的种类和幅度。对于轻微违法行为，应当采取教育、警告等更为温和的措施，避免过度使用罚款、吊销营业执照等严厉手段。应当建立健全执法裁量基准，确保执法行为的透明性和可预测性，减少执法过程中的主观随意性。
其次，纠正“小过重罚”需要加强执法监督和责任追究。市场监管部门应当建立健全内部监督机制，对执法行为进行定期检查和评估，确保执法公正、合理。对于滥用职权、徇私舞弊的行为，应当严肃查处，追究相关人员的责任。还应当鼓励社会公众和媒体对市场监管行为进行监督，形成全社会共同参与的良好氛围。
再次，纠正“小过重罚”需要提升执法人员的专业素养和法治意识。市场监管部门应当加强对执法人员的培训和教育，提高其法律知识和业务能力，使其能够准确理解和适用法律法规。还应当强化法治意识，教育执法人员在执法过程中坚持公正、公平的原则，避免因个人偏见或利益驱动而导致的执法不公。
纠正“小过重罚”需要完善救济机制和保障措施。对于受到不当处罚的市场主体，应当提供便捷、高效的申诉和复议渠道，保障其合法权益得到及时救济。还应当建立健全赔偿机制，对于因执法错误造成的损失，应当依法予以赔偿，减轻市场主体的经济负担。
纠正“小过重罚”是优化营商环境的重要举措。国家市场监管总局征求意见，体现了政府对市场主体合法权益的重视和对法治原则的坚持。通过明确法律界限、加强执法监督、提升执法人员素养和完善救济机制，可以有效纠正“小过重罚”现象，构建公平正义的市场监管体系，为我国营商环境的持续优化和经济的健康发展提供有力保障。
